其引发的争议暂且不提，来看一下主流的图商们。高德、百度、四维图新等第一梯队的导航电子地图图商，近期都有不少新消息传出，包括但不限于基于导航地图延伸出的各种应用地图、自动驾驶方面的高精地图应用、在智慧交通领域的探索等。
四维图新、阿里旗下高德软件、百度旗下长地万方分别于2001、2004、2005年拿下导航电子地图制作（甲级）测绘资质，是导航地图领域绝对的老资格，也是老牌厂商中少见的“活跃分子”。但另外一些手握资质的老牌图商，近些年却稍显“沉默”。另一边，继去年自然资源部“破天荒”半年连发三张资质之后，新图商正在不断入局。其中既有互联网厂商，也有老牌地信企业和自动驾驶企业。“靠牌照和资源垄断发展的局面，未来不可能持续存在了。”“现在还在市场上活跃的老牌图商，背后基本都有大的资本注入。”某老牌图商BD总监余亮（化名）向泰伯网表示。诚如所言，被收购或被注资，几乎成了老牌图商共同的命运。除了长地万方被百度全资收购、高德软件成为阿里子公司、腾讯收购大地通途之外，紫光集团收购灵图，吉利控股易图通，上汽入股光庭信息并控股其子公司中海庭.....就连相对独立的四维图新，也有腾讯成为二股东。一些公司被收购后，成为集团的“位置服务部门”，另一些仍然保持了相对独立，但业务方向也需配合集团整体业务。这或许，是老牌图商“音量渐低”原因。余亮似乎已经适应了被收购后的变化：“互联网集团有庞大资本去做最终用户，我们这些传统图商则必须要有长期持续稳定的资金来维持运营成本。当然，被收购之后，我们也必须依靠自身的服务能力和产品，辅助集团拓展大的业务方向，补充集团此前在位置服务方面的短板。”值得一提的是，曾经称霸汽车导航界的凯立德在百度、高德相继宣布免费之后市场占有率一路走低，此后更是一度陷入与资本的拉锯战中。直至2019年5月，凯立德终于宣布与宁波健雄达成协议，后者实际控制凯立德62%股份。数月后，凯立德创始人、原董事长、总经理张文星因病逝世，一代导航巨头此后鲜有消息传出，让不少业内人士扼腕。尽管在不少老牌图商的记忆中，当年的辉煌岁月仍历历在目，然而种种迹象表明，新时代已经拉开序幕。近期，陆续有中交宇科、沈阳美行、速度时空等企业拿到导航电子地图制作（甲级）测绘资质，结合去年华为等企业的入局，似乎进一步印证了业内人士的猜测：“高精地图资质正在进一步开放。”另一方面，众多初创企业都在近几年完成了融资，如四维图新前产品总监王雪坤创立的极奥科技、百度前高管刘骏的宽凳科技等。“总是那么几家靠牌照和资源垄断发展的局面在未来不可能持续存在了。”某近期拿到资质的地信企业总裁杨帆（化名）向泰伯网表示：“这两年是比较重要的转折期。大家都能看到，社会需求及行业发展正在倒逼行政改革，随着国家简政放权，资质放开肯定是一个趋势，监管部门不会运用资质这个门槛过度限制行业发展。”“资质之后肯定是要逐步放开的。现在看来，可能会走宽进严管的方式，不从准入层面锁死，但是要严格管控，这个行业不是谁都能进来做。”余亮表示。在余亮看来，“严管”意味着，企业需要注意对相关法规和政策趋势的把握，包括近几年越发热门，但仍缺乏明确规章的众包制图，她也持保留态度。“这个行业不是纯商业行为，不能因为有技术就去做一些灰色的动作，打擦边球。如果后续有更加严格的监管政策下来，可能会有部分拿到资质的企业被‘严管’掉。”近几年，由于自动驾驶的兴起，导航电子地图制作（甲级）测绘资质被推到了聚光灯下，被看做是入局自动驾驶的敲门砖。但事实上，这一如今常被称为“高精地图资质”的测绘资质，直至2016年国家测绘地理信息局发布《关于加强自动驾驶地图生产测试与应用管理的通知》中明确自动驾驶地图（高精地图）属于导航电子地图的新型种类和重要组成部分后，才与自动驾驶“绑定”。杨帆认为，下一波整车厂的L2、L3选配功能可能成为标配，未来道路高精地图将迎来需求的爆发。“我们认为，受自动驾驶这一波需求，会带动整个空间数据行业升级，高精、高清数据应用范围扩大。更多的玩家进来是市场快速发展的信号，我们看到了这个趋势，希望尽早进入这个行当。”不过杨帆也表示，高精地图的行业生态还不成熟，企业相互之间还比较保守，处于一个不是很明朗的状态。“国内自动驾驶的标准体系正在酝酿当中，还未完全形成，导致大家仍然在遵循国际通用标准的基础上各自摸索，大家都认为自家标准是最合适的，相互之间协同起来比较难。”“但其实，取得了资质，也未必一定会入局高精地图产业。”余亮称：“基于企业多年的积累，这几年我们偏向于做一些基于地理信息的软件开发和服务，为智慧城市、智慧商业等领域提供基于位置大数据的应用。至于高精地图，我们还处于探索阶段。”
智慧城市类业务，是余亮所在公司控股集团的战略发展方向。
但余亮认为，智慧城市中所用的只是颗粒度更细的地图，或者说，是一种广义上的高精地图，而非“真·高精地图”。”
“我个人觉得，高精地图本身还是基于自动驾驶领域提出来的，在智慧城市中能够服务的场景，就是车联网和自动驾驶。比如用高精地图作为底层数据支撑，服务未来的自动驾驶车队和车路协同。”
余亮解释称：“传统采集和未来的运营服务这是两个产品体系。基于智慧城市场景的细颗粒度，指的是管理目标的颗粒度，比如管理到一个井盖、一棵树等。现在常说的数字孪生，管理的是宏观、微观、室内的三维模型，以及连接物联网以后的部件管理。但这些是部件要素，和地图要素概念不同，是两种体系，不在地图比例尺里，不太好合并。”
“当然，如果是泛在的概念，只是说高精度的地图，那其实怎么理解都可以，应用场景也很多。但如果要对标到3-5cm的高精地图，我认为实际上对管理应用没有太大的作用。”余亮补充道。
杨帆所说“空间数据行业的升级”，指的也是这种高精度的地图。
“随着牌照逐渐放开，技术也会丧失神秘感。”杨帆认为，未来高精度地图的产业链条可能会变得很长，并走向细分。伴随5G、北斗、地基增强等技术的发展，高精度的位置服务也会催生一些新的应用需求，带来增量市场。“大家选择自身更擅长的领域深挖。寻找到应用的方向，为产业赋能的能力显得尤为重要。”
“同样拿到资质的企业，传统图商、互联网公司、自动驾驶厂商各有优势。传统采集方面，图商有技术优势，也符合国家安全需要。互联网厂商拥有庞大的用户量，运营服务方面有先天优势。而自动驾驶企业在自动驾驶算法、硬件等方面更擅长。”余亮表示。
他的看法是：“在大家都自知之明的情况下，尽量不碰短板的部分，先把力所能及的东西做好，寻求合作机会。”
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